莫让“塆落整治”工作变成了“民怨”工程

举杯邀明月 · 发表于 2019-10-9 22:38:12

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本帖最后由举杯邀明月于 2019-10-12 22:17 编辑

莫让“塆落整治”工作成了“民怨”工程

原指望国庆长假可以彻底放松休息几天，没想到老家亲友的几个电话让我心中很不平静。

我老家在罗田县大河岸凉亭村青枫嘴塆，从前这里可是人杰地灵的宝地。明朝出了三个举人，并且三人均在外任知县以上官职，他们还为家乡大力兴办教育，造福桑梓；他们为官期间都有好口碑，后来都有善终。清朝末期塆里出了鄂东有名的豪侠仗义的武师，骨科名医细老八（王枝干）和骨科名医少斋先生。现如今，卓尔集团的董事长阎志先生便是这个塆里的王老先生的亲外甥。阎志先生感念母恩，发达后回报其母亲的家乡，为这个塆修桥铺路花费数百万，去年又跟村里联系出资整治脏乱差的塆落环境。这真是天降祥瑞。但是我们塆里的塆落整治的事情办得很不顺利，而且激起了一些新的矛盾，很多从前还算友好的关系被撕裂，有些已经呈现出了一些凶兆。这样一件好事为什么搞不好？作为湾里人，我非常理解项目发起人，阎志先生的表妹王彩球同志为了主持公道得罪人，吃力不讨好的遭遇，并为此深表同情；作为一个比较熟悉整改情况的塆里人，看到塆里有些人为了自己的小利，百般阻挠整改工作，强取豪夺蝇头小利，我感到愤怒、无奈和不齿。

我们塆里的塆落整治工作已经搞了一年半了，还没有成功。整改资金由卓尔集团出，资金有保障；新一届的干部素质也高，书记王艳峰办事原则性较强，敢作敢当，勤恳工作。张金艳和张树志都是能独当一面干实事的人。他们这班人今年接手整治工作，做了很多事，镇政府也经常派工作人员实地指导督促工作，但工作还是困难重重，难如人意。目前我们塆落的现状是：拆除了原来塆里前面的厕所猪圈收捡屋，离塆落中心约一百米的地方建了一个公厕；因为上厕所不方便，有的家里为了建卫生间建化粪池，邻居间吵闹冲突；征地建了不少的还建房，有的家庭得了几间还建房，有的家庭一间还建房也没有，而且还没有地方自己建。厕所屋统统被挖，有的有补偿，有的没有补偿。塆子中间和塆后面的五六户人家还是走一条大约六十厘米到一米宽的坑洼不平的靠山边的小土路。估计修整这条路的希望也是不大。后面几家感觉轰轰烈烈的塆落整治工作原来只是牺牲大家的利益让少数人受益的工程。现在塆落前面几家人，门前再也没有牛栏猪圈厕所，门前眼界开阔，交通方便，环境优美，空气清新，说实在话真是好啊！可是塆后面几家人生活比以前更不方便了，他们突然有了被欺骗被玩弄的感觉，他们塆前的厕所屋被挖，上厕所不方便，家里还要放马桶；没有还建房，道路不能修整……他们只能含泪隐忍，有的人因为合理的诉求得不到解决也说过狠话，但这又有什么用呢？我觉得造成目前这一切乱象的原因可从如下五个方面来谈。

第一、搞塆落整治工作，没有做好宣传，没有经过民主决议，没有统一思想。愚公能聚全家之力下决心移山，便是动手之前召集家人开会讨论形成了决议，大家下定了移山的决心后，才能齐心协力干事。去年农村干部换届选举年，干部们可能希望早点干出成绩，他们还没有做好思想工作，还没有拿出规划方案就动手，开展工作特别鲁莽随意，以为我办的是好事，就可以不需要宣传，不需要民意；以为上面有塆落整治的政策就可以随意动手，没有想到塆落中各种难缠的狠人都有，各种难处理的事会发生，因此整治工作开展起来麻烦不断。去年我多次打电话问村干部到底怎么规划，他们只是说上面要求在年里把牛栏猪圈厕所拆光，其他事开年再说。很多人说没有整治方案，就不能乱拆啊！但没有人理会。这种做法与建立民主和谐社会的目标背道而驰。不要忘了，习主席说过：基层民主越健全，社会越和谐啊！

第二、塆落整治工作没有科学规划设计。塆落整治工作不能只是简单的推倒牛栏，填平厕所，挖了猪圈，再换个地方建一个公厕和几间还建房了事。我认为整治塆落环境根本目的是为了改善生活环境，提高塆里人的生活品质，这个目标不能丢。小农村不比大城市，很多附建设施不可或缺，如何科学合理布局附建设施，需要专业人才指导规划才好。如果整治档次再高点的话，整个塆落的住房建设、交通巷道、污水排放、健身娱乐等公共设施建设也是应该做一些规划整治，力求使整个塆落布局合理，环境美丽，卫生整洁，生活便利才好。这一点上，王彩球同志受了不少的委屈。她征求了很多群众的意见，县里规划局也有人上来帮忙规划了，但少数狠人从中作梗，才导致今天这个局面。从目前的整治情况看，新建的设施并不科学合理。这样办事不仅浪费钱财和人力，也达不到建设美丽乡村的目的，更糟糕的是会产生新的矛盾，拖了建设公正、法制、和谐社会这个工作的后腿。

第三、在推倒旧设施之前没有整治方案，没有让户主签字同意再按方案整改。塆落整治本来是惠民工作，只要是合理的方案大家是很容易达成一致意见的。我们塆里的这次整治工作这方面做得特别欠缺。听说去年村里跟卓尔集团达成帮忙整治塆落的协议后，村里大热天的立即组织一些在家的老人去三里畈张家冲参观，回来之后仓促开会，让他们签字同意塆落整治，但并没有在整治方案上签字。到现在我们都不知整治方案，他们做事遇到狠人受阻后又换一种方案；再受阻再换，负责人有时会用钱或者其他方式妥协解决。有的当事人不哭不闹，那个事就算了，有的当事人吃闷亏，心里憋着怨气。如此一来，逞强耍横的人尝到了甜头，越搞越有劲。弱势的人只能强忍心中不满。这就是整改之前没有拟定整治方案，没有让大家在方案上签字的后果。如此工作方式，最后只会让少数人得利，导致工作难开展，多花钱，又产生了新的矛盾。这种做法习总书记提出的建设公平、和谐社会的目标不符啊！

第四、个别小团伙为谋私利强取豪夺新的利益，导致新的不公平，产生新的矛盾。一个塆落里往往有几个家族，或者几个小团伙。塆里有人强势逞强耍横惯了；有人随和隐忍，不善言辞；有人心直口快，脾气暴躁；有人精于算计钻营……在这样的环境中开展工作，干部很容易受蒙蔽，受少数家庭左右，很难能明察秋毫、主持公道。如果还是用和稀泥的方式开展工作，那些善于算计钻营、强势耍横的人必然会极力为自己和家族人谋划，打压别人，强取利益，造成新的不公平，产生新的矛盾。

第五、一些工作人员法律意识淡薄，不能正确理解党建设和谐社会，建设美丽乡村的执政理念。法律规定，农村的土地都是集体所有。农民有土地使用权，没有所有权。这次拆迁还建工作就没有把握好这一点。有些老住户和分户少的家族，他们继承的附建设施多，分到的附建房多；以前强行占用塆里共有土地建附建设施的家庭，也会分很多还建房。后来的迁入户和分家户基本没有还建房。有的住在塆中的家庭分家后只有厕所，原来在厕所里还可以放点杂物，现在把厕所挖了，也没有还建房放杂物。怎么办？你说旱厕不卫生我建水厕不行吗？我在厕所的地基上建收捡农具的房子不行吗？为什么拆了收捡房有还建房，挖了人家的厕所房，却不给他们一点还建房，甚至连建设附建设施的土地都不给？法律规定农村一户一宅，附建设施和宅院面积应该也有规定吧。为啥不执行？多占集体土地建的附件设施如数还给他，那一户多宅的问题你们还能解决吗？农村住户的附建设施是必备的，现在没有分到附建房的家庭还能自己建吗？在哪里建？会说影响塆落环境不让建吗？要知道塆里的一切土地所有权是集体共有的，为啥有人占用很多，有人却不能享受？如此等等问题，在法律上都是经不住推敲的。

俗话说“人活一口气，佛争一炉香。”人最不能忍受的不是贫穷，而是不公平待遇和被欺压产生的怨气。人类社会发展史上，原始社会很穷，但人与人之间是公平、和谐的，我们称之为“原始共产主义社会”，后来的奴隶社会、封建社会、资本主义社会虽然物质上比原始社会丰富多了，但是社会很不公平，当不公平积累到一定程度就会有反抗。当年革命先烈抛头颅洒热血在所不惜，便是心中对黑暗势力的无比痛恨，对社会不公的怨恨和决心建立新中国，让后代能过上幸福生活的信念支撑着他们革命到底。

我国是社会主义国家，提倡的是建设公平正义、民主法制、人民幸福的和谐社会，但愿我们大家都能明白这一点，共同为建设和谐的村落多出一点力。

但愿我们的塆落整治工作真正造福大众！

但愿我们塆里那些人的怨气不会爆发……

大别青松 · 发表于 2019-10-10 18:11:57

   再优良的方案，再民主的决策，再公正的分配也经不住那几户一贯蛮横占强的狠人的阻挠破坏。每个塆里总有几块甩不掉的只怄烟的烂柴。他们的行事风格就是只顾自己逞强占便宜，然后挡别人的道，拆别人的台。而基层政权还把这种烂柴没办法。农村的事难办，就在于农民的落后狭隘和欺软怕硬。更在于农村治理刚性的缺失，导致法律、规矩的不彰。
   很多人逃离农村，定居城市，很重要的原因就是邻里太难相处，环境太难改变，干脆远离农村，眼不见心烦！

力行派 · 发表于 2019-10-10 11:41:34

蓝妮发表于 2019-10-10 09:14
果些人总不按规距办事，也着恼人

蓝姐，这些人各有苦衷实情。比方说，国家不也是讲主权，为寸土不让打仗？该垸后面的6户道路要不要拓宽硬化？麻烦你帮他们建议一下。

力行派 · 发表于 2019-10-10 11:28:45

在厕所的地基上建收捡农具的房子不行吗？为什么拆了收捡房有还建房，挖了人家的厕所房，却不给他们一点还建房，甚至连建设附建设施的土地都不给？法律规定农村一户一宅，附建设施和宅院面积应该也有规定吧。为啥不执行？多占集体土地建的附件设施如数还给他，那一户多宅的问题你们还能解决吗？农村住户的附建设施是必备的，现在没有分到附建房的家庭还能自己建吗？在哪里建？会说影响塆落环境不让建吗？要知道塆里的一切土地所有权是集体共有的，为啥有人占用很多，有人却不能享受？
楼主认为，如此等等问题，在法律上都是经不住推敲的。
我县不是有2位京城清华博导级别的法律专家吗？如果县政府大楼里面的工作人员实在不善于推敲，请你们利益主体去咨询他们。强烈建议。

元帅 · 发表于 2019-10-10 09:27:34

楼主说的很有道理，垸落整治必须首先科学规划好，然后多采取民意，统一安排．你们村是阎志先生出资还好点，有的村是国家扶持资金，村干部不调查不研究，不征求民意，胡乱申请项目，随便上报项目资金．等到项目真正启动才发现资金不够或项目承包方要求追补资金，于是村干部大手一挥加了，那么这加了的资金由谁来承担？当然是村里承担，这就给村无形增加了债务，有的村本来就欠债上百万，近几年国家政策大力扶持农村建设，反而让村里债务大量增加，甚至不敢向村民公开．．．．．真不知道是谁给这样的村干部胆子随便追加项目资金？增加村级债务？为什么就没人监管？