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跨县共建垃圾焚烧发电厂,需要的不仅是胆识,还面临许多技术层面的难题:比如电厂选址、投入比例、前期手续办理等等。而这一切,最终都通过一个协同合作的机制得到了妥善解决。
在政策层面,国家已叫停新建垃圾填埋场。罗田、英山近年都面临生活垃圾处理的难题。而对这两个人口小县来说,独立建设垃圾焚烧发电厂,又都“先天不足”。
城发能源(黄冈)有限公司总经理 尚春玮:“垃圾发电最小的产业规模是每天处理300吨,罗田县和英山县的人口,每天每个县它不能产生300吨垃圾。”
罗田每天需要处理生活垃圾的量是大约230吨,英山大约125吨,合建垃圾焚烧发电场成为两县现实选择。在一拍即合,达成共识后,首先要解决的是选址问题。
城发能源(黄冈)有限公司总经理 尚春玮:“基本上要满足以下几个条件:第一个 ,离居民的防护距离要远,大概是300米;第二个从电网送通要求,离变电站要近;第三个从供水来说,离水源地要近;第四个离污水处理厂要近;第五个,因为是两县共建,离两县各自的垃圾运输距离要近,满足一项条件好找,但同时满足以上几个条件是很难找的。”
经过一个多月地质勘探,最后从3个备选地址中选择了现在的莲花林村。在投资方式上,则采用BOT特许经营权的模式。项目通过公开招标选择投资主体,由投资主体成立项目公司,负责投融资、设计、建设、运营、改造更新。协议约定运营期30年,两县按产量向投资方支付垃圾处理费,到期后将项目无偿移交给两县政府。
城发能源(黄冈)有限公司总经理 尚春玮:“罗田县跟英山县都是山区,如果政府来投资建设,资本金的支出比较大,由专业化公司来投资的情况下,每年政府购买服务,可以大大减少两县的财政负担。”
去年6月,联合垃圾焚烧发电项目主体结构垃圾池开挖。最终历经10个月,就完成了项目主体工程建设和机组调试工作,如期点火投入试运行。
垃圾综合治理点“靓”美丽乡村
垃圾焚烧发电厂投产,将历史性改变罗田、英山两县生活垃圾的处理方式。近年来,两县以实现农村生活垃圾长效治理为目标,不断优化垃圾收集、转运方式,让农村人居环境明显改善。
英山:“户收集 村转运 镇处理”体系形成
6月1日,记者在英山县杨柳镇桥头边村看到,这里堰塘清澈、村道干净整洁。
黄冈市英山县杨柳镇桥头边村村民 周淑丛:“每天要扫三次,房前屋后都要扫,只要是垃圾都要扫。”
过去,桥头边村也面临“垃圾围村”难题。每到夏天,腐烂的垃圾恶臭难闻。2015年,桥头边村在全镇率先成立保洁队伍,着手清理露天的存量垃圾,周淑丛就是首批6名保洁队员中的一员。
黄冈市英山县杨柳镇桥头边村村民 周淑丛:“我们这个塘里又是垃圾,又是脏东西,搞了保洁之后,塘里什么东西都没有,现在别人说走到桥头边来,人来往,过路人都舒服一些。”
存量垃圾清理干净后,村里还给每户发一个垃圾桶,每个垸落摆放一个垃圾箱,引导村民将垃圾集中存放,统一转运。
目前,英山县共建成了垃圾中转站 12 座,按一房一个的标准,共投放垃圾桶11 万个,按每100人一个的标准,配备垃圾箱4000个,全县“户收集、村转运、镇处理”的机制逐步完善。
罗田:积分兑日用品 推进垃圾分类
在骆驼坳镇叶家圈村垃圾回收点,村民李田莉正将废纸箱进行称重,6毛钱一斤,她获得了20个积分。随后,她用这些积分在村里的超市兑换成了生活用品。
黄冈市罗田县骆驼坳镇叶家圈村村民 李田莉:“积分换这些这些生活用品,处理也容易一些,时间上也节省了,钱也节省了。”
叶家圈村是湖北省首批垃圾分类示范点,为了激励村民参与垃圾分类,村里为每户家庭都开通了“绿色账户”。村里还引导村民办红白喜事时,尽量远离一次性餐具。
黄冈市罗田县骆驼坳镇叶家圈村党支部书记 叶新春:“老百姓用我们村的碗筷,每桌奖励5块钱,这样的模式 ,我们村年减垃圾10吨。”
目前,罗田县各乡镇采用“厨余垃圾奖励回收、可回收物等价回收、有害垃圾公益回收”的方式,设立“村级超市+回收点”289个,400多个行政村、5万多户家庭主动实行垃圾分类,实现生活垃圾减量50%左右。
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