工作笔谈 | 坚持试点先行共建美好家园

凤山老实人 · 发表于 2023-4-19 08:57:36

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2022-08-26发表于湖北日报

罗田县三里畈镇党委书记徐应超

三里畈镇作为全国首批“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村所在地，抢抓机遇、先行先试，通过党建引领，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评，实现成果共享，共同建设美好家园。

党建引领，厚植乡贤文化

五级联动树立“风向标”。坚持“党建引领、党员示范、乡贤助力”，构建“镇党委-片区联合党委-村党支部-党小组-党员中心户”五级架构，把组织引领贯穿于“美好环境与幸福生活共同缔造”全过程。镇党委主导，片区联合党委主抓，村支部主责，党小组主体，党员中心户主力，五级党组织责任明晰、任务明确、党员明白，构建了纵向到底的组织网络。

群众自治打造“桥头堡”。规范村民理事会等自治组织，打造群众谋事、议事、评事、决事平台，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。罗家上垸村将本村能人、党员、明白人组成村民理事会，带领村民开展环境整治，7万元做了16万元的工程；新铺理事会完善财务公开制度、入股分红制度、一事一议制度等，实行规范化管理。

能人带动当好“领头羊”。激发乡贤家乡情怀，发挥领头作用，引导群众全面参与。苍葭冲党员丁汗平退休后返乡共建美好家园，获得全国离退休干部先进个人、湖北省十大乡贤等荣誉称号。牌石坳村解决多年道路难题，乡贤能人自发捐资11万余元。新铺村邀请西厢房乡建联合机构及武汉十几所高校的策划设计人员，与群众一起共谋共建，成为新村民新乡贤。

示范引领，坚持试点先行

以环境改造为切口，变“干部干群众看”为“群众商量办”。实行决策共谋，规矩群众定、点子群众出、规划群众议，征集环境整治等方面意见；实行环境共管，5名乡贤认领乡风文明等5个“管理岗”，引导村民提升主人翁意识，不断激活“村规民约”的共治力量，更好地实现公约管事；实行效果共评，村“五老协会”和“四点半学校”的“老小组合”组成评审团，对全村环境卫生情况定期评选、公示结果，并纳入积分超市，用行动换积分，用积分换实物。

以产业发展为基础，变“少数人沾光”为“合作社创业”。苍葭冲坚持“一户一业”，成立苍葭生态农业专业合作社，围绕“小作坊中的大产业”“大融合中的小典范”，采取“保底、保息、分红”模式，先后发展了进士油面小院、武举人酒坊、丁豆腐等8个小产业，实现年营业额近300万元，合作社盈利30多万元，平均每户每年分红1000多元。

以干中求助为路径，变“等政策等项目”为“先动手再伸手”。坚持不等不靠，主动求变，没有政策就创造条件争取政策，没有项目就先动手做起来为项目赢得机遇。苍葭冲乡贤丁汗平以“一根扫帚、一担箩筐、一把铲子”发动群众动手，将房前屋后扫干净、柴草杂物码整齐、猪圈旱厕拆顺畅、水沟清污修塘堰，实现了“雨天不走泥巴路、晚上走路不摸黑”，同时因地制宜、就地取材推动苍葭冲实现完美“蝶变”。

“五共”引领，积极拓深扩面

推动共同缔造意识入脑入心。开展不同层次会议集中学12次、专家授课学6次，组织百余人实地考察学，赴外地学习先进经验，出台全镇共同缔造工作方案，指引全镇共同缔造由点及面、全面铺开。

推动共同缔造实践分层分类。根据各村区位特点、现有基础，按照“示范型”“巩固型”“提升型”等3种类型有序推进。截至目前，共打造“示范型”村落2个，打造“巩固型”村落21个，打造“提升型”村落45个，共同缔造活动在全镇范围内深入开展。

推动共同缔造理念落细落实。以共同缔造活动为统筹和路径，在更大范围、更深层次发动群众共建共治共享，共同推动实践活动深入开展。实践活动开展以来，收集问题清单1293条，梳理任务清单967条，公示效果清单823条，一批群众关心关切的道路交通、环境整治等问题得到妥善解决。同时募集爱心捐款25万余元设立激励基金，奖励共同缔造行动中涌现出的红星理事会、优秀乡贤及先进个人，激发群众参与共同缔造热情，切实把群众的实事依靠群众的力量办好，让群众心悦诚服。