撤掉中心校，活了一盘棋！……

惊雷 · 发表于 2021-11-2 08:45:34

省人民政府办公厅关于撤销乡镇教育管理机构的通知
2002-07-23 [文号]：来源：干部人事处
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
2001年7月，《省人民政府办公厅关于全省乡镇教育管理机构改革问题的通知》（鄂政办发[2001]87号）下发以后，各地结合乡镇区划调整和机构改革工作，适时调整了部分乡镇教育管理机构，基础教育管理体制改革稳步推进，但仍有一部分地方对撤销乡镇教育管理机构认识不充分，措施不到位，行动不积极，影响了基础教育"以县为主"管理体制的落实。根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）要求，为确保新的农村义务教育管理体制2002年在我省全面运行，经省政府领导同意，现就撤销乡镇教育管理机构的有关问题通知如下：
一、撤销乡镇教育管理机构是实现农村义务教育"以县为主"管理体制的重要举措。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21）明确提出，农村义务教育要"实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制"。今年4月，国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》再次明确指出："县级人民政府对农村义务教育负有主要责任"。农村义务教育管理体制调整后，以前由乡镇教育管理机构承担的主要职能已上收到县，因而，乡镇教育管理机构也应随之进行调整。
在过去"分级办学、分级管理"的体制中，乡镇教育管理机构在贯彻执行教育法律法规和方针政策，组织适龄儿童少年入学，提高入学率、降低辍学率，加快基本普及九年义务教育进程等方面，做了大量的工作。但是，在当前形势下，随着农村义务教育管理体制的变化，如果不适时撤销乡镇教育管理机构，反而会阻碍基础教育"以县为主"新的管理体制的正常运行，不利于基础教育的发展。各级政府和教育行政部门的领导同志，务必按照国办发[2002]28号文件要求，统一思想，统一行动，按时完成任务。
二、全省要在8月底以前撤销所有乡镇教育管理机构。国务院办公厅国办发[2002]28号文明确指出："乡镇人民政府不设专门的教育管理机构，乡镇有关教育工作由乡（镇）长直接负责"，并明确要求"确保新的农村义务教育管理体制在2002年全面运行。"为贯彻落实国务院的指示精神，省人民政府决定，各市、州、县人民政府要在今年8月底前全面完成撤销乡镇教育管理机构的任务，确保今年秋季全省基础教育按新的体制运行。乡（镇）教育管理机构撤销后，乡镇有关教育工作由乡镇长直接负责，乡镇可在核定的行政编制内确定1至2名干事协助乡镇长管理教育事务，并接受县级教育行政部门指导，教育教学业务管理由乡镇中心学校校长负责。各地要在规定的时间内撤销教育管理机构，省政府教育督导室要对此进行专项督导，并将对不按规定撤销的县（市）予以通报。
三、积极稳妥地做好乡镇教育管理机构的资产处置和人员分流工作。要在确保国有资产、教育资源不流失和资产归中小学所有的前提下，对乡镇教育管理机构的资产、债务、债权进行清理，重新明确其债务、债权主体和固定资产的所有权归属。县级人民政府有关部门要对乡镇教育管理机构的资产进行清理，对资金和帐目进行审计，并出具清理和审计报告，作为移交证明文件。要妥善安置好乡镇教育管理机构的人员，对在编在岗人员，要通过充实教学第一线、担任教育干事、创办经济实体等方式加以安置，对临时聘用人员和不具备任职资格的人员，应一律清退。今后，全省各乡镇一律不再直接负责中小学校长、教职工的管理，也无权聘任中小学教师。
四、严肃工作纪律，确保撤销乡镇教育管理机构的工作平稳有序进行。各地要正确把握改革、发展与稳定的关系，在保证学校正常教育秩序的同时，积极做好撤销乡镇教育管理机构的工作。根据省委办公厅、省政府办公厅《县（市、区）党政领导基础教育工作责任目标考核方案》（鄂办发[2001]52号）的精神，撤销乡镇教育管理机构实行县（市）长负责制，对撤销乡镇教育管理机构工作不落实，或者出现教育教学秩序混乱等不稳定因素的，要追究县市长和有关乡镇长的责任。
各市、州、县人民政府和教育、监察行政部门，要按照《省人民政府贯彻<国务院关于基础教育改革与发展的决定>的实施意见》（鄂政发[2001]61号）文件要求，于6月底前向社会公布固定的举报电话，接受人民群众关于基础教育方面的举报，并及时回复查处结果。

　　以上是湖北省人民政府的关于撤销乡镇教育组管理机构的通知，通知里并没有规定撤销教育组设立中心校，而下面又哪来的权力设立中心校呢？要是这样“政出多门”，那省级文件还算不算数？有失政府的公信力！