把握乡村振兴战略的方法与路径

燎原读书会 · 发表于 2018-12-23 10:50:48

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本帖最后由来@来去去于 2018-12-23 11:02 编辑

把握乡村振兴战略的方法与路径

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　一、找准推进乡村振兴战略的结合点。

　　咬定农业农村现代化目标。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，农业和农村始终是绕不过的短板。必须紧紧扭住这一目标，把农业农村现代化融合于地方发展的总任务中，精心谋划，稳步推进。

　　抓住城乡融合这一基本依托。乡村振兴必须与城市发展紧密结合，以城乡融合为基本依托，以“三权分置”为契机，促进城乡要素有序流动。重点以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，着力提升城乡融合水平。

　　强化壮大集体经济导向。在市场经济条件下，社会利益日趋分化，如果没有集体经济作为基础，乡村一级的凝聚力和组织力会受到极大制约。为此，必须把发展壮大集体经济的导向贯穿于乡村振兴制度设计中，充分发挥集体经济引导力。

　　充分发挥乡村治理保障作用。乡村治理体系现代化是国家治理体系的重要组成部分。坚持自治、法治和德治相结合，加快构建治理体系，为乡村振兴提供强有力的保障。

　　二、探寻推进乡村战略实施路径

　　实施乡村振兴战略必须因地施策、综合施策。万变不离其宗，中央提出的“20字”方针为推进乡村振兴战略提供了基本路径。

　　做优一方产业。将发展壮大产业作为实施乡村振兴战略、实现强村富民的最重要、根本性工作，夯实乡村振兴基石。

　　留住农民。立足农民外出打工实际和本地资源禀赋，科学分析、合理制定农业产业发展规划，搭建多元化就业创业平台，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。

　　选对路子。因地制宜、因村而异，选准产业发展路子，切实做到宜农则农、宜工则工、宜旅则旅，不盲目跟风、千“村”一律。

　　做大规模。现代农业是规模农业，发展多种形式、适度规模经营，推动形成一村一业或一乡一业、一县一业，激发农业规模效应。

　　打造品牌。品牌是软实力，更是竞争力。坚持走生态化、标准化农业之路，以品牌建设促进农产品质量提升。

　　涵养一方生态。“绿树村边合，青山郭外斜”，是千百年来美丽乡村的真实写照。保持田园味道，留住美丽乡愁，是实施乡村振兴战略的必修课、必答题。

　　增绿护绿。通过开展植树造林、国土绿化、精准灭荒等行动，管住斧头，守住山头，护好源头，看好地头，最大限度保留原生态，让绿色真正成为美丽乡村的原色底色。

　　防污治污。以打赢污染防治攻坚战为主线，重点抓好“河湖长”制落地、畜禽粪污治理、大气污染防治等，不断满足群众对天蓝气清水绿的美好生态的需求。

　　严考严评。强化对农村生态文明建设的考核评价，建立符合发展实际的综合考评指标体系，增加绿色政绩考核权重，切实把工作考核的重点向生态领域延伸，把干部选拔的焦点向绿色政绩聚光。

　　建强一方支部。村看村，户看户，群众看支部。实施乡村振兴战略，必须把加强农村党支部建设摆在优先位置。
　　选好育好“头雁”。按照既能带头致富，更会带领致富要求，采取从在职优秀村党组织书记中留任，从村致富能手、复转军人、回乡大学生中选拔，从外出务工经商优秀农民中引回等方式，打造好乡村振兴带头人队伍。

　　健全服务功能。强化服务意识，建好服务阵地，完善服务设施，创新服务方式，最大限度方便农民群众就近问事办事，让农民惑有人解、难有人帮、事有人办。

　　壮大集体经济。通过盘活存量资产、依法经营土地、促进特色发展、加强“三资”管理、完善运作机制等办法，发展壮大村级集体经济,让村集体腰杆子硬起来。

　　醇厚一方民风。乡村是传统文化的发源地，良好的村风民俗是中华文明、中国精神的重要内容。

　　实施乡村振兴战略，不能仅追求物质上的富足，更要有精神上的愉悦，不仅要让农民口袋一天天鼓起来，更要让农村的好风气一代代传下去。农村建设归根结底要以农民为主体，振兴乡村更要靠生长于斯的父老乡亲。当前，重点要实施好文明创建“细胞工程”，大力扫黑除恶，净化乡风民风，培育乡贤文化等，切实让良好民风在乡村延续，让现代文明在乡村扎根。（作者：李志来）