G318 罗田县城至三里畈公路简本公示

梦似深海 · 发表于 2018-1-28 16:36:45

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刚才无意间看到《G318 罗田县城至三里畈公路简本公示》，说2017年1月开工，2018年12月建成通车。怎么我回家几次没看到施工了？全文如下：

1 项目概况

318 国道罗田县城至三里畈段改建工程起点位于罗田县凤山镇，东起罗田县客运中心与发展大道交叉口处，向西下穿麻阳高速后、跨巴河干流至三里畈镇温泉村、终点与老G318T 形交叉，路线全长18.743km。

主要控制点：起点、界河大桥、K11+750处下穿麻阳高速、巴河干流、终点。

本工程路线全长18.743km，K0+000～K2+873.5 路段利用原大别山大道，K2+873.5～K4、K7+200～K11+000、K13+350～K18+743路段新建，其余路段为扩建路段。

项目全线按双向四车道、设计车速80km/h一级公路标准建设，路基宽度24.5m，沥青砼路面。

拟建工程永久占地1174.1 亩，其中新增用地793.6 亩，拆迁房屋面积13075m2；全线共设中桥180m/6 座，大桥693m /2 座；共设置通道2 处；涵洞31 处，其中圆管涵19道，盖板涵12 道。本项目主体工程开挖方105.81 万m3，填方168.74 万m3，本地利用方93.21 万m3，调配方4.28 万m3，借方71.25 万m3，弃方8.32 万m3。

工程建设总投资预计为47034.2753万元，环保投资3932.91 万元，环保投资占整个项目工程投资的比为8.36%。本项目于2017 年1 月开始施工，2018 年12 月建成通车，建设工期24 个月。

2 产业政策及规划相符性结论

2.1 产业政策相符性结论

根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2013 年第5 号《产业结构调整指导目录(2013 年本)》中鼓励类项目“二十四、公路及道路运输(含城市客运)”中“2、国省干线升级改造”，因此本项目的建设符合国家产业政策。

2.2 规划相符性结论

本项目是《湖北省2015-2017 年国省道建设项目前期工作计划》内的项目，已纳入《湖北省省道网规划纲要（2011-2030）》、《黄冈市“十三五”交通运输发展规划》、《罗田县“十三五”交通运输发展规划》其建设符合地方路网规划。项目符合罗田县城市总体规划、凤山镇镇区和三里畈镇镇区规划。

3 环境现状评价结论

3.1 自然环境

本项目位于罗田县境内，地形地貌单一，属于构造剥蚀丘陵地貌区，经过长期构造剥蚀切割等作用形成的缓坡地形，本区海拔高度52.6～277.2m 之间，一般相对高度50～150m 不等，沟谷呈“U”字型。山丘坡角较缓，一般15°～25°。基岩一般埋藏较浅，丘顶多直接裸露，风化现象严重，地表大部分有残坡积物覆盖；谷底堆积有较厚的洪积物、坡积物或冲积物，有时在宽阔地带还有淤泥等。

3.2 社会环境

项目直接影响区为罗田县及所属的凤山镇和三里畈镇。项目路线布设已充分考虑了沿线城镇发展规划。根据调查，评价范围内不涉及各级文物保护单位。

3.3 生态

拟建公路主要经过罗田县及所属的凤山镇和三里畈镇。拟建项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊或重要生态敏感区。

⑴ 植物资源现状

本项目属于北亚热带常绿、落叶阔叶混交林地带，青冈栎、栓皮栎、台湾松植被区和中亚热带常绿阔叶林地带，青冈栎、落叶栎类、马尾松林植被区。评价范围自然植被划分为4 个植被型组，5 个植被型，10 个群系；栽培植被类型有3 个群系，评价范围内森林植被主要以马尾松、杉木、茅栗等群系为主，栽培植被主要以板栗经济林植被和水稻、玉米等农作物植被为主。评价范围内未发现国家保护植物和古树名木分布，不涉及生态公益林。

⑵ 动物资源现状

评价范围陆生野生脊椎动物种类较丰富，有陆生野生脊椎动物 12 目19 科32 种，没有发现国家Ⅰ级保护陆生野生脊椎动物，有国家Ⅱ级保护陆生野生脊椎动物2 种，有湖北省重点保护野生动物18 种。

⑶水生生物现状评价

公路沿线主要跨越的水体为巴河干流和罗田河，评价范围内的水生生物资源均为地区常见种，种类数量相对沿线地区不丰富。评价范围没有鱼类产卵、索饵、越冬等“三场”及重要洄游通道分布，有鱼类4 目9 科45 种，以鲤形目鲤科经济鱼类为主，没有发现国家及湖北省重点保护鱼类。

⑷土地利用现状

评价范围以耕地为主，其次为林地，其中耕地面积4.57 km2，占评价范围土地面积的38.71%，是该评价范围的主要土地利用类型；林地面积3.13km2，占整个评价范围面积的26.48%。

3.4 声环境

⑴环境噪声现状

沿线位于4a 类区居民区昼间等效声级为53.9～59.1dB(A)，夜间等效声级为42.2～47.7dB(A)，位于4a 类区居民区昼、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a 类标准要求；沿线位于2 类区居民区昼间等效声级为49.1～59.2dB(A)，夜间等效声级为39.8～47.4dB(A)，位于2 类区居民区昼、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2 类标准要求，沿线学校、医院等昼间等效声级为49.8～59.2dB(A)，夜间等效声级为40.2～41.4dB(A)，学校昼夜声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2 类标准要求。

⑵交通噪声现状

现有原 G318 朱家河段、发展大道、原G318 鸟雀林村段交通噪声监测结果表明，现有交通噪声昼间范围为62.1～66.8dB(A)，夜间范围为47.8～53.4dB(A)。昼夜均达到4a 类标准要求。

3.5 水环境

罗田河各项监测指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) III 类标准。

巴河干流除五日生化需氧量有一天监测数值略有超标，其余指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II 类标准要求。超标原因可能是沿三里畈镇居住的居民将生活污水倾倒在河道内，造成水质污染。

3.6 大气环境

项目沿线大气环境质量监测结果表明，万万城小区、宜林小学监测点 PM10和NO2 浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

4 环境影响及保护措施

4.1 生态影响及保护措施

⑴ 生态影响

拟建公路占用林地约27.05hm2，主要包括马尾松、杉木和板栗人工林、慈竹等，影响主要表现为主线路基占地方面，而上述人工林作为用材林在沿线分布十分广泛，公路建设可能会占用较多该类林地，造成占用区域这些用材林生物量损失，可以通过异地补植等措施恢复占用区域的林业结构；根据现场踏勘以及样方调查，上述占用林地中植物物种多为当地常见种，种类一般，没有发现国家重点保护野生植物和古树，在建设过程中，若发现国家重点保护野生植物和古树要及时向当地林业局报告，由业主单位出资请林业局组织专业单位移栽。

项目永久占用耕地造成沿线地区农作物植被损失 112.36t/a。由于公路建设前实行严格的耕地占补平衡政策，永久占用耕地区域耕地面积会得到一定的恢复；同时，通过优化永久占地区域农业生产结构，种植优质高产的同类农作物品种，提高单位面积农作物单产，将公路永久占用造成的农作物植被生物量损失降至最低。

公路沿线由于野生动物以蛙类、蛇类、雀形目鸟类和小型兽类为主。工程建设、施工活动会迫使这些野生动物暂时离开施工区域。受现有人为活动的影响，沿线野生动物分布较少，且对人为活动有较强的适应能力，因此公路建设和运营基本不会对沿线野生动物造成不利影响。

跨越罗田河和巴河干流等桥梁建设对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，水生生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响。取土场和施工便道将使原地貌形态、地表土壤结构和地面植被破坏，使其原有的水土保持功能降低，增加土壤侵蚀强度，降雨时在雨水的冲刷下，很容易形成局部地段的水土流失。

⑵ 生态保护措施

加强施工期管理，严格控制施工范围，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。公路绿化尽可能保留老路两侧现有的樟树、意杨等，减少绿化投资。公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种，乔木可选择樟树等。

跨越水体施工安排在枯水季节，合理规划施工场地。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿。施工单位应按公路工程有关规定，制定完善的施工计划，合理安排工期，减少水土流失，并做好取土场水土防护措施。

4.2 声环境影响及保护措施

⑴公路施工期间，在结构阶段，昼间施工在距离施工机械50m 处噪声可满足《建筑施工环境噪声排放标准》昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械450m 处可以满足夜间55dB(A)的标准。

本项目推荐方案距路中心线 200m 范围内有居民点12 个，学校2 所。公路施工期施工噪声将会对居民造成不同程度的干扰影响，主要影响对象为距路中心线50m 范围以内的敏感点。拟建项目敏感点均分布于公路中心线两侧50m 范围以内，昼间施工噪声将超过4a 类区标准值约4.7～12.2dB(A)，若夜间施工，超标值将达到19.7～27.2 dB(A)。龙凤中学、宜林小学敏感建筑物分布于公路两侧40-60m，施工期昼间最大超过2 类区标准约15.3 dB(A)，夜间最大超标25.3dB(A)。

⑵公路营运期间根据交通噪声预测，营运中期(2023 年)噪声预测结果分析工程评价范围内共有 14 处敏感点，其中居民点12 处，学校2 所。营运中期 12 处居民点中，前排4a 类区昼间均不超标，夜间均不同程度超标，超标范围为5.9～8.6 dB(A)；后排2 类区昼间有5 处居民点噪声超标，超标范围为0.4～2.8dB(A)，夜间有12 处居民超标，超标范围为3.1～8.5 dB(A)。营运中期受拟建公路噪声影响的2 所学校(龙凤中学、宜林小学)昼间、夜间均不同程度超标，昼间超标范围为0.6～3.9 dB(A)，夜间超标范围为1.9～10.4dB(A)。

⑶噪声防护措施

施工期合理进行施工布置，施工场地尽量远离居民区；尽量采用低噪声机械，在距线位较近且受施工影响的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜间（22：00—次日6：00）施工。营运期针对一级公路不封闭及不同敏感点超标情况，评价提出对车辆行驶采取局部敏感路段考虑控制严禁鸣笛，同时对部分超标居民点、学校、养老院采取设置隔声窗。

根据营运中期噪声预测结果，对全线 14 个声环境敏感点采取噪声防治措施，共设置通风隔声窗14 处，共约5710m2，费用约456.8 万元。由于施工期较长，工程沿线有可能新增敏感点，预留50 万噪声防护费用。此外对学校路段设置减速禁鸣标志，对公路红线范围可绿化面积尽可能进行绿。敏感点噪声防治费用共计506.8 万元。在未采取噪声防治措施情况下，在罗田规划区、三里畈镇规划区路段距公路中心线两侧140m 以内范围不宜新建学校、医院、敬老院和集中居住宅等敏感建筑物。上述未建成区噪声防护距离内的土地，可视具体情况进行绿化或建设非噪声敏感类型的建筑物，如门面房、企事业单位生产、办公用房、商业用房等。如在未建成区噪声防护距离范围内建设了非噪声敏感型的建筑物，则噪声防护距离由于这些建筑物的遮挡作用将会缩短。

4.3 水环境

⑴水环境影响

公路布线对沿线县市生活饮用水水源地均给予了避让，工程施工和营运基本不会对下游水厂或水源地造成不良影响。工程施工过程中对地表水的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水、生产废水经沉淀池收集处理后回用、生活污水设化粪池或利用现有居民设施收集后农用，对水环境不会造成不良影响。

桥墩施工产生的 SS 影响因素主要是下钢围堰以及船只运输挖出的泥沙过程中洒落而产生的。其中涉及巴河水体桥墩钻孔作业主要在围堰内进行，与围堰外水体不发生关系，因此在桥墩钻孔过程对水质基本不产生不利影响。围堰内产生的钻井渣，由循环的护壁泥浆将钻渣带到设在工作平台上的倒流槽或陆域沉淀池，将沉淀钻渣用船运至岸上，堆弃在指定的场地，也不存在抛弃泥砂对水生生态的影响。

跨越罗田河和巴河干流桥梁基础施工废水对其水质或渔业养殖有一定影响，通过采取围堰施工工艺，桥墩基础施工对水质影响有限。

拟建大桥工程营运期对水环境的污染主要表现在汽车尾气排放物、路面滴油、轮胎磨擦微粒、尘埃等随桥面(路面)雨水径流进入罗田河和巴河水体，对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流和沿线设施废水排放。公路营运期路面径流对河流中各类污染物的贡献量极小，不会改变原有水体的水质类别。

⑵水环境保护措施

加强施工管理，合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后用于农肥；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路施工期间严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。

本项目跨越的巴河干流为Ⅱ类水体，禁止新建排污口，为防止营运期路面径流及发生运输危险品车辆的事故导致的化学品直接进入上述水体，造成对水质的破坏，评价建议采取以下措施减缓水质影响和事故风险：三里畈大桥桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识，要求危险品车辆限速通过；在沿线桥梁桥面两侧设置连续的防撞墩和防护网。

三里畈大桥主桥应设计独立的桥面径流收集系统，采用专用管道将路面径流收集后引到位于河道两侧的雨水收集池中，该水池兼有沉淀、隔油和蓄毒作用，可将事故径流和初期雨水截留，桥梁两侧各设置一个雨水收集池，保证可收集三里畈大桥主桥初期雨水。营运期公路路面和路基设置完善的排水系统。定期检查清理雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。

4.4 大气环境

⑴灰土拌合站的影响范围为下风向 150m 左右，通过加蓬盖或表面淋湿，控制扬尘后，影响范围将小于50m，对周围大气环境影响较小。

⑵ 根据类比分析，公路营运期，汽车尾气NO2、CO 排放不会对周围环境和居民造成污染影响。

4.5 社会环境影响

⑴工程符合《湖北省2015-2017 年国省道建设项目前期工作计划》内的项目，已纳入《湖北省省道网规划纲要（2011-2030）》、《黄冈市“十三五”交通运输发展规划》、《罗田县“十三五”交通运输发展规划》其建设符合地方路网规划，工程的建设，可以很好的满足地方经济发展的需求，促进地方经济的发展。

⑵通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。

⑶对公路建设受影响的资源及基础设施如公路、铁路、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低。

⑷减缓社会影响措施合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、湖北以及地方相应政策进行合理补偿等。

4.6 事故风险评价

公路营运期运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的事故概率很低。考虑本工程跨越西流河，一旦发生危险品泄漏事故，将对水质造成不良影响害。

三里畈大桥主桥应设计独立的桥面径流收集系统，采用专用管道将路面径流收集后引到位于河道两侧的雨水收集池中，该水池兼有沉淀、隔油和蓄毒作用，可将事故径流和初期雨水截留，桥梁两侧各设置一个雨水收集池，保证可收集三里畈大桥主桥初期雨水，每个水池总容积150m3：长×宽×高=10.0m×10.0m×1.5m。

5 公众参与

通过沿线采取填写公众参与调查表进行调查，拟建公路沿线各政府部门积极支持项目建设，对项目建设造成的征地拆迁、环境污染等影响有一定的认识，希望加强公路相关政策的宣传和落实及公路建设带来的污染治理工作，解决好剩余劳动力的安置。

建设单位、设计单位在下阶段设计中将充分尊重地方意见，并解决好与地方的路网衔接问题。在施工和营运期做好公路建设各项环境保护工作；在当地政府部门的积极配合下，大力宣传有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，确保受影响群众利益不受损害。

6 总结论

318 国道罗田县城至三里畈段改建工程符合《湖北省2015-2017 年国省道建设项目前期工作计划》内的项目，已纳入《湖北省省道网规划纲要（2011-2030）》、《黄冈市“十三五”交通运输发展规划》、《罗田县“十三五”交通运输发展规划》。项目的建设，有利于罗田县路网体系的形成和完善，能有效改善沿线居民的出项条件，促进沿线村镇经济发展；另外项目的建设也增加了就业机会，提高沿线居民生活水平，带动工农业经济发展，有利于加快武汉市的辐射作用，带动武汉城市圈的社会经济发展具有重要的意义。

通过在项目实施的不同阶段落实工程设计和本报告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。