凝心聚力助发展履职惠民谱新篇

燎原读书会 · 发表于 2018-4-20 18:41:30

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凝心聚力助发展履职惠民谱新篇

——罗田县人大常委会推进涉农民生工程落实工作纪实

仲春时节，走进罗田县的各乡镇村组中，映入眼帘的是平坦的村庄道路、整洁的村容村貌及便利的公共服务，孩子们在广场上嬉戏玩耍，老人们在音乐的伴随下载歌载舞，村民们在田间地头施肥浇水……宛如一幅生动祥和、自然和谐的美丽画卷。群众在享受美景、安居乐业的同时，纷纷称赞县人大常委会勇于担当、依法履职、为民尽责，扎实工作，在推进全县乡村振兴建设中有力彰显了人大作为。较好地发挥了地方权力机关在服务农村经济建设中的作用。

聚焦民意，以点促面巧安排
调查研究是掌握实际情况、获得正确认识的重要前提，是做好工作的基本功。罗田县人大常委会把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，切实增强服务意识和履职主动性，积极建言献策，提高参政议政能力，特别是围绕经济社会发展中的重大问题、广大人民群众普遍关心的热点难点问题，脚踏实地，深入调研，取得了不小的成果。

在县委涉农重要决策出台前，积极组织代表，联系各自实际，就决策相关内容展开论证。广泛征求意见，收集社情民意，做到人大常委会与县委工作有机结合,为县委决策提供信息支持，得到县委的高度关注。县委要求把贯彻实施《湖北省农村扶贫条例》、《农民专业合作社法》作为重要议题。人大常委会领导带领相关委室主任，20多名委员参与调研全县12个乡镇、4个国有林场、10个相关部门贯彻实施《条例》和《农民专业合作社法》工作，发放问卷4260余份，进行量化考核评分，召开座谈会15次, 走访农户5000余户。对县政府落实县人大常委会审议意见,与政府及有关部门保持密切沟通，跟踪审议意见的办理进程。县政府就交办的问题专题研究落实，多次发文解决实际问题, 尤其是“扶贫贷款难”的问题得到根本解决。对413个村的消灭贫困户土坯房和乡村路提档升级两项工作,对照考核评分标准进行大规模、全覆盖的评价打分,分乡镇排名,监督问效, 抽调人数之多、群众反映之好，为近几年历史少见。

强化督办，抓点带面融情意
全面高水平小康社会目标能否实现，重点和难点在农村。如何实现人居环境改善、公共配套齐全、乡风文明良好和村民生活富裕，早日建成全面新型小康农村，全县人民都很关心，人大代表也高度关注。

监督是宪法赋予人大常委会的神圣职责。人大常委会以国家和人民的利益为重，敢于较真，敢于碰硬，依法履行监督职责，改善农村经济环境，实现三“融”互动舆情涌。为办理“消灭松毛虫”这件重点建议，由人大常委会领导带领政府办、林业局负责人到现场听取代表意见，共商办理方案，一方面积极向上争取治理项目，力争纳入国家计划，另一方面由县林业局调拨资金和抽调技术人员,利用一个多月时间, 共投入1200多万元，采取飞机防、人工防、生物防相结合的方式，对全县100多万亩越冬代松毛虫开展综合喷药防治，据对全县688个样地监测点反馈数据看，死虫率均达95%以上，达到预期防治效果。在县十七届人大常委会二次会议上作出了《关于进一步加强河道流域生态保护的决定》，县政府高度重视，积极落实，开展了专项整治行动，使黄砂盗采得到遏制。在“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动” 中，人大常委会调动全县1181名五级人大代表的积极性, 77个代表小组采取“两集中一分散”活动，实现全县413个行政村走访全覆盖，提出的“扶贫贷款难落实”“扶贫信息未共享”“队员住村不经常”等实际问题、意见建议472件，办结落实率达92.7%,有力地促进了县乡政府围绕精准扶贫加力度、补短板、转作风、增实效。定期走访、引导代表开展“五进”（农村、企业、机关、学校、社区）活动，对收集到的的意见建议，既有取舍，又原汁原味向县政府转达。对于部门职责内能够解决的问题，要求相关单位限期办理落实，职责权限以外的问题，积极协调多个职能部门合力解决，并将结果反馈到代表，效果明显。

一项项监督的开展，一件件建议的督办,一个个创新举措的实施，在罗田经济社会发展的各个领域，总有县人大常委会依法履职的身影。在田间地头、企业车间、施工现场，经常活跃着县乡人大代表调研视察的身影；代表的培训、学习活动，反映出代表们练内功、提素质、履行职责的热情；事关民生民利的一条条建议和意见，时时沉淀在代表们的心头……

罗田县人大常委会主任郭建明表示，下一步，县人大常委会将围绕村强民富目标，持续加强监督，推动政府持续、稳步、深入建设好“美丽乡村”，不断提升群众生活品质，加快城乡一体化进程，早日建成更高水平小康社会，全面提升群众幸福指数。（文/胡东春闵德元李志来）