专项整治坚持“大刀阔斧” 精细管理用足“绣花功夫”

幸福生活 · 发表于 2017-12-31 14:18:04

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---2017年罗田城管执法工作掠影

文/赵紫瑛

2017年，习总书记在两会期间提出：“城市管理应该像绣花一样精细”，如何绣花？成了全国城市管理者面前的一道课题。罗田城市管理以“内外兼修，表里兼顾”为宗旨，探索出以大刀阔斧的专项整治行动结合精细化的日常管理模式，在城市管理上下足“绣花功夫”：

一、内修品质增强城管“内涵”

（一）抓学习教育强基础，深入群众倡文明

以“两学一做”学习教育为契机，抓好重大理论学习和思想政治教育。开展宣传工作培训会，鼓励执法人员交流、分享写作经验与心得，为宣扬正能量，提升城管形象起到促进作用；定期组织法律法规知识学习和业务知识考试，坚定不移走法治城管道路，进一步增强执法人员的政治理论素养和工作能力；通过深入学习“习总书记7.26重要讲话”精神，按组织要求观看政论片《法治中国》并组织学习讨论记录心得，认真学习、深刻理解十九大精神实质，把学习贯彻十九大精神落实到城管工作中来，补足思想短板；强化宣传教育，倡导文明新风。通过出动宣传车、发放宣传资料及张贴标语等方式，不断为城区居民注入公共意识、秩序意识，文明卫生意识，努力突破城市管理道路上的一大瓶颈；重视和加强城市管理宣传和舆论引导工作，加大城市管理宣传教育力度，让公众重新认识城管工作，通过切实有效的宣传手段和措施，努力营造良好的舆论氛围，树立城管执法队伍崭新形象，使城市管理凝聚全社会力量，为建设大美罗田贡献力量。

（二）抓队伍建设转作风，围绕中心干事业

近年来，罗田城管在加强城市管理的同时，也不断加强自身队伍建设。加强党员教育工作、促进党员发挥先锋模范作用，与帮扶对象联合开展“我的支部我的家”、“喜迎十九大”等主题党日活动，通过面对面交流座谈，增进了解、统一思想、形成合力，共建美好家园；组织干部职工深入到驻点村开展精准扶贫大数据比对核查工作，建立台账，做好信息采集、政策宣传工作，帮助扶贫对象详细了解精准脱贫政策，为群众排忧解惑，深入落实精准扶贫；组织成立抗洪抢险民兵队，奔赴三里畈等受灾地区开展援救村民、抗洪抢险救灾工作，以实际行动捍卫人民群众人身安全；参与“金秋助学”，踊跃捐款，帮助寒门学子圆大学梦，获得由县总工会颁发的“慈善之星”荣誉称号，履行社会义务。

（三）抓特色活动树形象，展示城管精气神

弘扬志愿精神，积极营造讲文明树新风氛围。在第54个雷锋日到来之际，城管执法局组织35岁以下干部职工成立青年志愿队，开展清洁义水河行动，还母亲河一个洁净身躯；3月8日，城管执法局女性职工举行登山比赛活动，参赛人员个个热情洋溢、精神饱满，通过活动，为职工营造健康快乐的工作氛围，培养职工集体荣誉感和积极进取精神；为纪念建党96周年，罗田县城管执法局举办“弘扬主旋律，我与城管事业共成长”为主题的演讲比赛活动，展示了城管人爱岗敬业、无私奉献的良好精神风貌；落实上级部门要求，开展以“强基础、转作风、树形象”主题的军训锻炼，通过磨练队伍坚强意志，培养队伍过硬作风、提升队伍整体素质，打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的罗田城管铁军；新面貌迎来新起点，新形象踏上新征程。罗田城管借换装之契机，以改革为动力，全面提升综合素质，坚决做到换出新理念，换出新干劲，换出新形象，换出新业绩。

二、外塑形象提升城市颜值

（一）大刀阔斧，踏石留印，开展“四季行动”

1、春季行动保路畅。针对城区车多、路窄、泊车位少的实际情况，今年3月，县城管执法局联合县交警大队开展以整治交通秩序为抓手的“春季行动”。对城区主干道及内街科学增设了350个临时泊车位，整顿规范摩托车、自行车乱停乱放现象，收缴违规用于设置路障的锥形筒等障碍物，全年累计处罚对违停车辆达2万多起。此举，规范了城区市容市貌管理秩序，提升了城市形象，保证了市民出行顺畅，对净化城区交通秩序取得了“城市道路通畅、人民群众满意”的实际效果。

2、夏季行动治摊点。 罗田县城市管理执法局开展加强城区环境综合整治工作，整治临时便民市场、治理夜宵市场乱象为抓手的“夏季行动”。对人流量聚集，管理难度大的三大市场（西门菜市场、大别山农贸市场和阳光城农贸市场），以问题为导向，利用“堵疏结合”的长效管理模式进行规范整治。根据季节特点，于城区设置了6处农副产品临时销售点，为农户提供集中销售地，解决农户零散销售难题。一个个便民销售点的改造和建设相继完成，使市民百姓从中受惠受益；为规范夜宵市场经营秩序，处理露天烧烤、夜宵摊点油烟直排乱象，成立夜宵烧烤专项整治小组，取缔了白龙井街、段家桥街、义水外滩、罗田大桥两端、凤城大道路段夜宵烧烤摊点，规范了大别山夜宵广场、三里桥农贸街等夜宵摊点。将分散占道、以街为市的30多家夜宵摊点通过科学规划统一调配到指定地点形成夜宵市场，减少了噪音扰民问题，保护和改善了广大居民生活环境。

3、秋季行动整校园。青年兴则国兴，青年强则国强。为加强学校周边市容管理，城管执法局把整治校园周边环境列入辖区管理的重点，以整治校园周边环境为抓手大力开展“秋季行动”。通过调整执法力量、宣传发动、责令整改、集中整治等措施，对城区中小学校周边存在的店外经营、流动摊贩、乱发小广告等违法违规行为进行整治，建立台账。在保证道路畅通和不影响市容市貌的前提下，对城区7所中小学采取统一设置临时经营摊点，统一定点划线，统一经营时间的方式，安排执法人员采取守点、巡查、集中整治相结合的方法全力保证校区周边环境整洁，确保秩序井然，为学生建立安全畅通的绿色通道，提供良好的学习环境。

4、冬季行动稳节会。为了迎接党的十九大胜利召开，以及为我县党代会、县人代会、县政协会议的召开保驾护航，城管执法局开展了以节会保障为抓手的“冬季行动”。9月30日，县城管执法局组织学习、贯彻落实县委、县政府关于双节“三保”工作动员会，就“十九大”、“国庆”、“中秋”期间保安全、保畅通、保民生等“三保”工作进行安排。要求各责任单位组织成立保障专班，制定工作方案，结合市容环境监督考核制度，在思想上高度重视，在工作中强化落实，严肃工作纪律，以更高标准、更严要求落实各自责任分工，为市民创造一个洁净、祥和的节日环境，并以干净优美、整洁有序的面貌保障了我县党代会、人代会、政协会议的胜利召开。

（二）深耕细作，功在平时，精细日常管理

1、市容市貌精细化。罗田县城市管理执法局在城区推行分级管理，用“721工作法”，在城区展开全面细致的整治。对城区主干道严管，对次干道严控，对背街小巷规范管理。在一般路段以机动巡查为主，重点路段明确责任，实行定人、定岗、定时、定责与巡查结合。同时，采取错时执法管理机制，确保城区管理“无缝对接”。对城区内早餐店店外出摊、汽修店脏污路面、洗车店占道清洗、废旧回收点临街堆砌进行严格整顿，对户外遮阳（雨）棚、遮阳伞全面拆除清理。坚决杜绝小商小贩沿街叫卖的行为，对城区乱搭乱建、乱晒乱占发现一起整治一起。下达责令改正通知书500余份，立案查处案件达300多件，依法拆除门店户外遮阳篷和破旧店招500多个。保证城区市容整洁有序，市民通行顺畅。

2、环境卫生常态化。为提高人民的生活舒适度，满足城区建设发展需要，县城管执法局实行路段承包责任制，推广“六无六净”，并对城区主次干路实行每天二扫，全天巡回保洁，确保城区主次干道无暴露垃圾，同时加强人民广场、商业街区及重要路口等地的清扫保洁力度，延长保洁时间，保障了重点部位的环境卫生效果。新增2台钩臂式垃圾车，在城区主次干道和网格化社区增设50个垃圾箱，严格执行清运作业规定，做到了垃圾无积存、无漏收，达到了日产日清，密闭运输，避免二次污染的效果。此外，加强公厕管理力度，提升城市窗口形象，进一步健全公厕管理机制，成立工作专班，建立层级管理模式，实行专人管理、专人保洁，严格按照公厕管理标准，保持卫生状况良好，厕内设施完善，同时注重节约用水和各种标志牌的完善。

3、渣土管理规范化。为进一步规范城区建筑渣土管理，从源头上解决施工渣土控制不力，渣土运输车辆不加覆盖，渣土沿街抛洒滴漏的问题。罗田县城管执法局渣土办与渣土公司密切配合，建立了渣土管理的“双向互动”模式，形成了管理与服务的协作制度。对动态车辆提前介入监管，明确渣土车运送渣土的数量、时间和地点，核实情况后备案存档，再对参与车辆发放运输许可证。

4、控违拆违法治化。按照“增量为零，存量递减”的工作原则，坚持宣传、巡查、管控、拆除、规范同步推进，坚持宣传与引导相结合、巡查与劝阻相结合、制止与强制相结合的工作模式，有效减轻了规划执法工作的难度，提高了工作效率。2017年，已成立案查处违规案件200余起，拆除违章建筑3000多平方米，规划区域内巡查面积超20万平方米。由于该局在处理违法违规建设上始终保持查违拆违的高压态势，始终坚持“零容忍”的原则，使违法违规建筑呈逐年下降趋势，有效遏制了违法建设蔓延的势头。

5、全面管理智慧化。为加强乡镇容貌管理，推进城乡一体化建设，罗田县城市管理执法局积极探索管理新路径，将执法重心向乡镇下移,成立5个执法分局，派遣20名城管执法人员深入乡镇管理工作，随着城乡一体化和新农村建设的深入推进，乡镇的镇容镇貌管理、规划建设、环境卫生管理力度不断加大，乡镇城管队伍发挥着越来越重要的作用，成为基层政府不可缺少的一支重要队伍；今年5月，数字城管也已进入试运营阶段，紧随着手持终端（处置通）操作培训会的召开，标志着我县数字化城管系统逐步走向成熟，大城管格局正在形成，罗田市民对城市管理的满意度不断上升。

三、“表里如一”擦亮城市名片

2017年，罗田城管通过“大刀阔斧”的专项整治，“绣花”一样的精细管理，让城市既有“面子”，又有“里子”；既有“颜值”，又有“内涵”。一系列举措，不仅较大程度的改善城区环境，而且也提高了居民幸福指数，为服务县域经济发展，擦亮罗田城市名片作出了不懈努力，完成了大别山世界地质公园验收、成功争创了全国园林城市、迎接了全省文明城验收。罗田城市管理工作连续三年蝉联全市第一，在全市有地位，在全省有影响，受到县委、县政府充分肯定，得到干部群众广泛赞誉。

借得东风催春雨，乾坤万象更峥嵘。即将到来的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，罗田城管将以改革为契机，凝魂聚魄，凝心聚力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续发扬不畏艰辛、敢于担当的铁军精神，改革创新、务实为民，不断提高管理水平，奋力书写改善城镇环境，建设美丽罗田的崭新作为，走好新时代的长征路。